新华社北京３月３日电（记者刘浦泉）   北京市消费者协会３日代表天津、上海、重庆消费者协会（消委会）正式向中国联通、中国移动、中国网通、中国电信四大电信公司致函提出，随意侵吞电信卡内余额构成不当得利，电信经营者应当将卡内过期余额退还给消费者。
    近两年来，北京、天津、上海、重庆的消费者协会（消委会）和全国的一些省市消费者协会都陆续接到消费者投诉，反映“电信卡余额不退”，侵害了消费者合法权益问题。2004年，全国消协系统也对这一典型的不平等格式条款进行公开点评，并将点评意见向电信企业进行了沟通和反馈。但是，所有的电信企业至今对此问题仍未做出积极反应。今年2月24日，国家信息产业部发出的《关于治理当前电信服务热点问题的指导意见》强调，电信卡有效期过后，卡内仍有余额的，各电信企业应采取有效措施妥善处理，保护用户的合法权益。