就全市经济社会发展而言，所谓软指标主要是指软环境建设。相对于硬环境来说，软环境是指物质条件以外的诸如服务、制度、效率、文化、公民素质、思想观念等外部因素和条件的总和。这些因素看似比较软性，却是经济社会发展、全面小康建设不可或缺的重要条件，有些还是硬指标得以完成的重要保障。我们常说的“硬指标、硬环境要过硬，软指标、软环境不能软”就是这个道理。

　　理是这个理，但因为在实际工作中，软环境、软指标大都难以量化考核，这方面的工作到年中、年末，在少数人身上就缺乏冲刺的紧张气氛，许多本可以按照时间节点完成的事情，往往被耽搁下来，拖到“下一阶段”。

　　事实上，软指标同样可以科学量化，同样可以按照时间节点考核，而且应该按照时间节点考核。有些工作需要转到下半年或明年继续完成的，应该事先明确半年或一年目标，便以按照节点考核，增强工作人员的时间观念和目标意识。

　　软指标强化考核，关键在自律和他律，而且，由于软指标的特殊性，自律就显得尤其重要。这就需要有关单位和部门的干部群众牢固树立大局意识、责任意识和发展意识，自觉服从服务于主旋律，积极为全市经济社会又好又快发展作出贡献。

　　值得强调的是，莫忘软指标，决非轻视硬指标，在关键性的硬指标上，我们更要一着不让，确保完成，而且要能超则超，能快则快，贡献越多越好。