八成养殖户不成规模

　　据不完全统计，我市各乡镇目前约有844家养殖场，有八成的养殖户不属规模养殖。大部分的养殖场为了便于加工、销售和运输，建在人口较密集区域，存在废水废渣乱排乱堆问题，蚊蝇满天飞，恶臭顺风飘，影响了周边住户的生产生活。畜禽养殖污染已成为农村及城郊、镇村接合部环境污染的主要来源之一。今年前7月，市环保举报中心接受群众此类咨询及投诉近80起。

　　据悉，《环境保护法》和《大气污染防治法》对养殖污染没有相应的管理和处罚条款，且《畜禽养殖污染防治管理办法》针对的畜禽养殖场，是指常年存栏量为500头以上的猪、3万羽以上的鸡和100头以上的牛。因此八成规模不大的养殖户成了环保执法盲区。

　　受害村民可起诉维权

　　由于环保法律法规有待健全完善，目前，对非规模化养殖户的查处无法可依。因此，无法查处这种小规模养殖引起的养殖污染，只能协调镇村干部对养殖业主进行教育。

　　据环保局有关人士介绍，如果受非规模养殖污染危害的居民与排放异味者处于相毗邻的位置，受害居民可以直接找排污者协商解决，也可以请求环保局、乡镇等行政主管部门调解处理。调解不成的，可以向人民法院提起民事诉讼，要求排放异味者停止侵害、排除妨碍、赔偿损失。

　　区域化集约养殖是出路

　　畜禽污染能否得到妥善整治，既关系到农村生态环境卫生改善和畜禽养殖业能否可持续发展，也关系到能否提高农民生活质量。镇村基层政府部门可以协调国土、农业等多部门和村民共同参与，提前介入，积极防治。在养殖场地的建设上逐步深化畜禽养殖污染防治工作。同时可以结合新农村建设，尝试将目前的松散型养殖模式改为区域化集约型养殖，也可以打破镇、村、组的界限，建立几个集中养殖小区，建设共用的污染处理中心，减少分散养殖引起的污染矛盾。