政府工作报告
刚刚过去的2006年是“十一五”开局之年，也是海门发展史上不平凡的一年，更是全市经济社会发展取得重大进展的一年。在市委的正确领导和市人大及其常委会、市政协的监督支持下，我们紧紧围绕“三先一争”奋斗目标，大力实施“三化一新”发展方略，以“项目建设年”和“城市建设年”为主抓手，聚精会神抓经济，一心一意谋发展，创新克难求突破，全市经济和社会各项事业保持了强劲的发展态势，较好地完成了市十四届人大四次会议确定的目标任务。
2006工作亮点
（一）突出三大重点，全力加快经济社会发展。
一是突出项目建设。一年来，紧紧围绕“项目建设年”的要求，精心筹划、强势推进各项工作，切实提升项目质量。全市在建规模以上项目757个，比上年净增145个，计划投资191亿元，其中超千万元项目466个，超亿元项目27个，平均单体规模近4000万元。二是突出城市建设。围绕“规模做大、形象做美、功能做优、实力做强”的总体目标，成立了城市建设指挥部，召开了城市建设万人动员大会，着力推进“城市建设年”各项工作。坚持规划先行，坚持规范拆迁，坚持市场运作。三是突出载体建设。加速推进“一桥两港三区”建设，着力打造“四大增长极”，以大载体建设推进经济大跨越。先后就各大载体建设成立了专门工作班子，抽调精干力量，发扬拼搏精神，突破发展瓶颈，各大载体建设进展均超过预期目标。
（二）狠抓三大创新，全力增强跨越发展活力。
一是狠抓理念创新。按照市委提出的“崛起苏中、跨江争雄”的总体要求，坚持高点定位，提升工作标杆。同时，根据新的形势，及时调整工作思路，研究制定新的工作策略，创造性地开展工作，实现了各项工作的强势推进、争先进位。二是狠抓思路创新。转变增长方式。坚持新型工业化道路，积极推进自主创新，处理好节能降耗、环境保护、节约用地和结构调整的关系。全市项目投资强度达每亩130万元，比上年提高10万元；依法关闭污染企业3家，限期搬迁污染企业6家。三是狠抓机制创新。专门成立了项目推进办、城建指挥部、崇海大桥建设指挥部等一系列组织机构，加大工作推进力度。全面开展“工业经济、利用外资、民营经济、项目投入”四项竞赛。
（三）加速三大进程，全力推进社会和谐发展。
一是加速富民优先进程。始终把提高城乡居民收入作为主攻方向，大力实施产业富民、创业富民、就业富民。建立城乡一体的就业服务网络，重点安置“4050”人员和失地农民。全年共提供就业岗位2.1万个，净增就业人数6200多人，新增劳务输出8200人，城镇登记失业率2.4％，低于全省平均水平。不断放大建筑业致富农民的作用，建筑业施工人数达12万，工资性收入28亿元。二是加速城乡统筹进程。在加快城市建设的同时，着力提升新农村建设水平，重点突出拓宽农民增收渠道，增加农民收入，以及基础设施建设、改善农村环境等工作，全面统筹城乡建设。三是加速和谐协调进程。始终把群众利益放在首位，通过强化责任、领导包案、协调会办等措施，及时解决各类热点、难点问题。
（四）强化三大举措，全力提升政府行政效能。
一是强化民主决策。修订完善了《海门市人民政府工作规则》，不断提高依法行政水平。建立和完善重大问题集体决策、专家咨询、社会公示和社会听证等制度，推进决策民主化。继续推行“市长接待日”制度，设立“市长信箱”，通过各种渠道倾听民声、了解民意。二是强化优质服务。深入推进“机关效能革命”，大力开展“全省最佳办事环境”创建活动，切实加强行政监察工作，进一步强化服务意识、拓宽服务渠道、提高服务效能。三是强化攻坚克难。针对国家宏观调控力度加大的实际，大胆创新，奋力突破，有效化解了发展中的矛盾。全年通过土地复垦开发整理、集体土地流转、盘活存量土地、向上争取用地指标、用好沿江沿海未利用地等途径，保障了项目用地需求，拓展了发展空间。引进大财团参与我市建设，与上海城建集团签订了首期投资额7亿元的基础设施建设合作协议。
从数字看实绩
地区生产总值261.1亿元
我市预计（下同）实现地区生产总值261.1亿元，按可比价计算，比上年（下同）增长16.1％，人均地区生产总值超3000美元。
全国百强县（市）第80位
在国家统计局最新公布的全国综合实力百强县（市）排名中，海门列第80位，六度蝉联“全国百强县”。再度入选美国《福布斯》杂志2006中国大陆最佳商业城市100强，成为苏中唯一入选的城市。
财政收入22.45亿元
我市实现财政收入22.45亿元，比上年增长27.9％,其中地方一般预算收入9.6亿元，增长26%。
消费品零售总额87.3亿元
我市消费品零售总额87.3亿元，增长16％。各类市场成交额232亿元，增长12％。
城镇居民人均可支配收入13701元
我市城镇居民人均可支配收入13701元，增长12.3％。
农民人均纯收入7190元
我市农民人均纯收入7190元，增长11.2％。
工业总产值1281亿元
我市实现工业总产值1281亿元，增长29.3％。其中，规模以上工业总产值488.4亿元、销售482.9亿元，分别增长41％和45.6％。
农业总产值40.8亿元
我市实现农业总产值40.8亿元，按可比价计算，比上年增长4.1％。高效农业建设力度加大。中高效作物农田扩展到45.6万亩，占总耕地面积的一半以上。
服务业增加值84.1亿元
我市实现服务业增加值84.1亿元，增长15.3％。
建筑业总产值204亿元
我市建筑业总产值204亿元，建筑业增加值46.8亿元，施工面积3180万平方米，分别增长20％、10.1％和20.8％。
注册外资实际到帐4.85亿美元
我市新批外资项目216个，新批增资项目80个。新批工商登记注册外资9.5亿美元，增长33.8%；注册外资实际到帐4.85亿美元，增长91％，继续领跑苏中。
民营经济增加值145亿元
我市实现民营经济增加值145亿元，增长21.7％。全民创业持续升温。新发展个体工商户2.2万户，净增私营企业3727家，净增私营企业注册资本77.3亿元。
实现“中国名牌”零的突破
“通光牌通讯光缆”实现了我市“中国名牌“零的突破，全市新增江苏省名牌7个，南通市名牌24个，拥有的省市名牌数列南通六县（市）第一。
完成12个地块的拆迁任务
我市完成了金色维也纳地段、宏日小区地段等12个地块的拆迁任务，保证了城市建设的顺利进行；市区住宅、商贸等房地产项目施工面积达180万平方米。
建设农村公路100公里
我市投入6500万元实施了农村公路联网工程和危桥改造工程，建设农村公路100公里，改造农村危桥80座。
免收学杂费1173万元
对全市义务教育阶段的学生免收学杂费1173万元；对1813名农村家庭经济困难学生减免“两费”44.5万元。
68.2万农民参加新型农村合作医疗
全市68.2万农民参加了新型农村合作医疗，参保率达88.5％；建成社区卫生服务中心23个、社区卫生服务站248个。
7个乡镇跻身“全国千强乡镇”行列
我市小城镇建设成效明显。三星镇、海门镇、包场镇、三厂镇、德胜镇、常乐镇、正余镇等7个乡镇跻身“全国千强乡镇”行列。
各项存款252亿元
我市年末各项存款252亿元，增长16.7％，其中居民储蓄余额192.5亿元，增长15％。城镇和农村居民人均住房面积分别达34.8平方米和46.1平方米。百户家庭电话拥有量239部。私人小汽车新增3700多辆。
