率先发展 科学发展 和谐发展——中共海门市十二届二次全委（扩大）会议报告解读
2006年 夯实基础年、鼓舞士气年、初见成效年 一组闪光的数字 全面小康指标：4大类18项25个指标中，我市已有14个指标达到或者超过全面小康标准，另有2个指标年内可望达标。 GDP：预计全市实现地区生产总值247亿元，同比增长16.5％。 财政收入：预计全年完成财政收入22亿元，其中地方一般预算收入9.5亿元，同比分别增长25.4％、24.5％。 城乡居民收入：预计全年城镇居民可支配收入达13700元，农民人均收入达7200元。 双百强：我市在全国综合实力百强县(市)排名第80位，六度蝉联全国百强县；我市再度入选美国《福布斯》2006中国最佳商业城市100强，成为苏中、苏北唯一入选的县级市。 工业经济实现双突破：1－11月，全市工业投入突破100亿大关，达到109.9亿元。1－11月全市工业总产值突破千亿元大关，达到1186.7亿元。预计全年销售超亿元企业将突破100家，入库税收超千万元企业达8家。 招商引资动态第一：1－11月，新批注册外资8.4亿美元，注册外资实际到账4.2亿美元，比去年同期翻了一番多，在南通六县市中保持动态第一。利用市外民资注册资本29.6亿元。 城市建设：拆迁总量达69.2万平方米。市区住宅、商贸建筑等房地产开发项目施工面积达152万平方米，新开工84万平方米，竣工面积39万平方米。目前城区开工建设的高层建筑近50幢，其中20幢年内将全面封顶。全年新开工面积将达110万平方米，总施工面积达180万平方米。 和谐海门：全年城镇净增就业近2万人，城镇登记失业率控制在2.5％以内。我市连续三年被评为“江苏省文明城市”。 崇海大桥：已进入实质性启动阶段。 四大增长极 海门港滨江工贸区——立新闸出江港道水系调整工程顺利竣工，新通海沙东部1100亩土地整治工程全面启动，海太汽渡面貌焕然一新； 灵甸工业集中区——化学品生产储存专业区域和《环境影响评价报告》分别获南通市政府和省环保厅批准，全长1.5公里的沿江公路南延段基本竣工，总投资1000多万元的灵西路建成通车，东区2200亩区内二纵三横的道路框架基本形成； 滨海工业新区——盐场改制工作基本完成，8600多亩土地进入土地储备，4幢职工安置楼加紧建设，年内将封顶，按一级公路标准大力度快速推进6公里的港西大道建设，目前2公里长的盐场段已先行施工，明年金花节前全线实现简易通车； 海门工业园区——成为我市第二个省级开发区。 2007年 全面小康社会建设决战年 总体思路与主要任务 一个主题——率先全面达小康，构建和谐新海门 两条主线——项目建设年和城市建设年 三大任务——发展、富民、和谐 五大战略——产业提升、开发开放、富民优先、城市带动、协调发展 六大突破——地区生产总值突破290亿元；财政收入突破27亿元，其中地方一般预算收入11.8亿元；全社会固定资产投资突破200亿元；全社会消费品零售总额突破100亿元；城镇居民人均可支配收入突破15000元；农民人均纯收入突破8000元。 实施五大战略 建设五个小康 （一）产业提升，建设实力小康。主抓调整，提升产业竞争力，确保明年工业总产值突破1400亿元。重抓项目，提升发展后续力，重点组织实施30个亿元以上项目和500个千万元以上项目，力争全年工业投入总量达到160亿元；全年主导产业的投入要占到全部投入的70％以上，全年先进设备投入占比要达到工业性投入的70％。强抓骨干，提升规模支撑力，全市力争新增规模企业150家，销售超亿元企业达到130家，其中超10亿元企业10家，超20亿元企业3家，创中国名牌和驰名商标各1个，省名牌和省著名商标各3个。推进创新，提升发展驱动力，全市重点骨干企业研发中心建设比例要求达到40％以上，R﹠D经费投入占GDP的比重提高到1％以上，科技创业园力争明年6月底开工建设。 （二）开发开放，建设活力小康。重点抓好三大关键：一是构筑大平台，承接大项目。按照“两线拓展、三区联动、四面开花”的思路，打造四大增长极、两大经济带。二是推进大招商，引领大发展。按照确保总量、提升质量的要求，努力实现“苏中动态第一，全省保六争五”。三是打通大通道，融入大上海，实现理念创新、产业对接、市场融合、要素共享。崇海大桥力争明年底拿到立项批文，尽早开工建设。 （三）富民优先，建设富裕小康。加快产业富民。坚持产业拉动，推进规模化布局；坚持市场驱动，推进品牌化生产；坚持龙头带动，推进产业化经营。突出创业富民。释放创业能量，壮大创业群体，提升创业层次。推动就业富民。把壮大建筑业作为促进就业的主攻点；把转移劳动力作为促进就业的着力点。 （四）城市带动，建设城乡同步小康。坚持“四动并举”，着力塑造城市新形象。明年“城市建设年”的主题是“基础设施推进年”，要按照打造新城、提升老城、启动滨江、做美环境、南北呼应、各又侧重的思路，做到新城开发出形象，老城改造出精品，环境建设见成效，城市管理上水平。同时结合新农村五件实事工程，加快推进新农村建设。 （五）协调发展，建设和谐小康。营造繁荣文明的人文环境；营造安定有序的社会环境；营造各得其所的公平环境；营造宜居创业的生态环境。 为经济发展提供强大动力 全面完成明年的各项目标任务，加快小康建设进程，关键在党，关键在人。首先要解放思想，敢想敢为敢闯，超前思维，拓宽眼界，牢固树立进取意识，善于突破常规，努力做勇立潮头、大胆创新的带头人。要奋发有为，创新创优创先，以新的眼光来审视海门的现在，以新的目标来定位海门的未来，以新的思路来谋划海门的工作，知难而上，争先进位，勇创一流。要埋头苦干，求实务实落实，各级领导干部把求实务实落实作为推进各项工作的关键环节，少说多做，埋头苦干。
2006年 夯实基础年、鼓舞士气年、初见成效年 一组闪光的数字
全面小康指标：4大类18项25个指标中，我市已有14个指标达到或者超过全面小康标准，另有2个指标年内可望达标。 GDP：预计全市实现地区生产总值247亿元，同比增长16.5％。 财政收入：预计全年完成财政收入22亿元，其中地方一般预算收入9.5亿元，同比分别增长25.4％、24.5％。 城乡居民收入：预计全年城镇居民可支配收入达13700元，农民人均收入达7200元。 双百强：我市在全国综合实力百强县(市)排名第80位，六度蝉联全国百强县；我市再度入选美国《福布斯》2006中国最佳商业城市100强，成为苏中、苏北唯一入选的县级市。 工业经济实现双突破：1－11月，全市工业投入突破100亿大关，达到109.9亿元。1－11月全市工业总产值突破千亿元大关，达到1186.7亿元。预计全年销售超亿元企业将突破100家，入库税收超千万元企业达8家。 招商引资动态第一：1－11月，新批注册外资8.4亿美元，注册外资实际到账4.2亿美元，比去年同期翻了一番多，在南通六县市中保持动态第一。利用市外民资注册资本29.6亿元。 城市建设：拆迁总量达69.2万平方米。市区住宅、商贸建筑等房地产开发项目施工面积达152万平方米，新开工84万平方米，竣工面积39万平方米。目前城区开工建设的高层建筑近50幢，其中20幢年内将全面封顶。全年新开工面积将达110万平方米，总施工面积达180万平方米。 和谐海门：全年城镇净增就业近2万人，城镇登记失业率控制在2.5％以内。我市连续三年被评为“江苏省文明城市”。 崇海大桥：已进入实质性启动阶段。
四大增长极
海门港滨江工贸区——立新闸出江港道水系调整工程顺利竣工，新通海沙东部1100亩土地整治工程全面启动，海太汽渡面貌焕然一新； 灵甸工业集中区——化学品生产储存专业区域和《环境影响评价报告》分别获南通市政府和省环保厅批准，全长1.5公里的沿江公路南延段基本竣工，总投资1000多万元的灵西路建成通车，东区2200亩区内二纵三横的道路框架基本形成； 滨海工业新区——盐场改制工作基本完成，8600多亩土地进入土地储备，4幢职工安置楼加紧建设，年内将封顶，按一级公路标准大力度快速推进6公里的港西大道建设，目前2公里长的盐场段已先行施工，明年金花节前全线实现简易通车； 海门工业园区——成为我市第二个省级开发区。
2007年 全面小康社会建设决战年 总体思路与主要任务 一个主题——率先全面达小康，构建和谐新海门 两条主线——项目建设年和城市建设年 三大任务——发展、富民、和谐 五大战略——产业提升、开发开放、富民优先、城市带动、协调发展 六大突破——地区生产总值突破290亿元；财政收入突破27亿元，其中地方一般预算收入11.8亿元；全社会固定资产投资突破200亿元；全社会消费品零售总额突破100亿元；城镇居民人均可支配收入突破15000元；农民人均纯收入突破8000元。
实施五大战略 建设五个小康 （一）产业提升，建设实力小康。主抓调整，提升产业竞争力，确保明年工业总产值突破1400亿元。重抓项目，提升发展后续力，重点组织实施30个亿元以上项目和500个千万元以上项目，力争全年工业投入总量达到160亿元；全年主导产业的投入要占到全部投入的70％以上，全年先进设备投入占比要达到工业性投入的70％。强抓骨干，提升规模支撑力，全市力争新增规模企业150家，销售超亿元企业达到130家，其中超10亿元企业10家，超20亿元企业3家，创中国名牌和驰名商标各1个，省名牌和省著名商标各3个。推进创新，提升发展驱动力，全市重点骨干企业研发中心建设比例要求达到40％以上，R﹠D经费投入占GDP的比重提高到1％以上，科技创业园力争明年6月底开工建设。 （二）开发开放，建设活力小康。重点抓好三大关键：一是构筑大平台，承接大项目。按照“两线拓展、三区联动、四面开花”的思路，打造四大增长极、两大经济带。二是推进大招商，引领大发展。按照确保总量、提升质量的要求，努力实现“苏中动态第一，全省保六争五”。三是打通大通道，融入大上海，实现理念创新、产业对接、市场融合、要素共享。崇海大桥力争明年底拿到立项批文，尽早开工建设。 （三）富民优先，建设富裕小康。加快产业富民。坚持产业拉动，推进规模化布局；坚持市场驱动，推进品牌化生产；坚持龙头带动，推进产业化经营。突出创业富民。释放创业能量，壮大创业群体，提升创业层次。推动就业富民。把壮大建筑业作为促进就业的主攻点；把转移劳动力作为促进就业的着力点。 （四）城市带动，建设城乡同步小康。坚持“四动并举”，着力塑造城市新形象。明年“城市建设年”的主题是“基础设施推进年”，要按照打造新城、提升老城、启动滨江、做美环境、南北呼应、各又侧重的思路，做到新城开发出形象，老城改造出精品，环境建设见成效，城市管理上水平。同时结合新农村五件实事工程，加快推进新农村建设。 （五）协调发展，建设和谐小康。营造繁荣文明的人文环境；营造安定有序的社会环境；营造各得其所的公平环境；营造宜居创业的生态环境。
为经济发展提供强大动力 全面完成明年的各项目标任务，加快小康建设进程，关键在党，关键在人。首先要解放思想，敢想敢为敢闯，超前思维，拓宽眼界，牢固树立进取意识，善于突破常规，努力做勇立潮头、大胆创新的带头人。要奋发有为，创新创优创先，以新的眼光来审视海门的现在，以新的目标来定位海门的未来，以新的思路来谋划海门的工作，知难而上，争先进位，勇创一流。要埋头苦干，求实务实落实，各级领导干部把求实务实落实作为推进各项工作的关键环节，少说多做，埋头苦干。
