海门十一五规划以“率先发展、科学发展、和谐发展贯穿全过程；从2006年到2010年我市紧紧围绕“全面领先苏中，抢先跨过长江，率先实现小康，争当苏中第一强市”的总体目标不放松，大力实施“工业化、国际化、城市化和建设社会主义新农村”的发展战略。
        未来的五年，海门将建成经济发达，社会文明，环境优美，生活富裕，和谐稳定的苏中第一强市。
        [亮点一]
        GDP突破500亿元，财政收入突破50亿元。
        十一五期间，我市跻身全国综合实力百强县市前70强，实现两大突破，这说明我市十一五期间经济运行处于快速增长周期，我市的经济继续领先苏中，并且跨江称雄，预示着到2008年，我市全面小康四大类十八项指标基本达标，比全省提前两年，比南通提前一年全面建成小康社会。
        [亮点二]
        率先实现小康
        十一五期间，海门实现不含水分，人民群众得实惠，老百姓认可的全面小康目标。
        规划充分体现以人为本，全面发展，提出的主要目标有：城市化水平提高到55%以上，城市绿化覆盖率达40%；城市居民可支配收入突破2万元，农民人均收入超过1万元，城镇居民居住面积达30平方米，住房成套率达95% 以上，农村居住条件明显改善；人均预期受教育年限14年，社会就业比较充分，市区养老、失业、医疗保险覆盖率100%，新型农村合作医疗覆盖率85%以上；人口自然增长率稳在零增长状态，资源利用更加节约。
        [亮点三]
        打造“三沿”经济带。
        一，沿江经济带。着重发展石化、能源、造船、新材料、医药化工等产业，到十一五末，沿江区域力争形成年销售1600亿元、利税140亿元的最具活力的产业经济带。
        二，沿海经济带。合理开发和利用东灶港深水岸线资源，积极推进东灶港深水港口的开发和建设，科学规划，加快推进临海工业经济。
        三，沿河经济带。充分发挥通吕运河两岸机电产业带的比较优势，不断增强机电产业的规模，提升机电产业发展层次，增强其核心竞争能力，到十一五期末，力争形成销售640亿元，利税45亿元。
        [亮点四]
        放大集群效应
        规划从海门现有的区域产业基础和比较优势，提出了努力打造西部家纺、中部红木、中北部不锈钢制品、东北部电动工具、东部缝纫机针等“五大特色经济板块”，重点放大家纺板块集群优势，整合海门镇、德胜镇、天补镇、三和镇工业集中区的优势，将我市打造成全国家纺产业航母，到十一五末，家纺产业力争实现销售450亿元。
        [亮点五]
        突出培育规模企业
        到十一五末，全市形成销售超10亿元的企业15家，其中超30亿元企业3家，超50亿元企业2家，超百亿元企业1家，形成税收超3000万元企业10至15家，其中超亿元特大型企业1至2家，有1至2件中国名牌产品或中国驰名商标。
        [亮点六]
        江海联动开发
        重点开发沿江岸线，将新通海沙六公里的深水岸线规划建设5万吨级码头，其余的岸线规划建设万吨以下码头，并将沿江岸线作为自然景观岸线，开发旅游资源。
合理开发沿海岸线，整体开发利用沿海20平方公里的建设用地，使之成为临海工业区。
        [亮点七]
        建设滨江工贸园区
        在浒通河以西地区，结合港口开发，形成港口作业、工业开发、大型市场、物流仓储为一体的新型工业区，使之成为石化、港机、造船、能源等四大产业基地，到2010年，滨江工贸区实现工业总产值500亿元以上。
        [亮点八]
        推进新城区建设
        规划提出实施城市化发展战略，力争把海门建设成富有江海门户特色的现代化中等城市。加快形成“一主一副”、主副城区相互呼应、相互交融、功能互补、共同繁荣的城市发展新格局。到十一五期末，城市规模达36.09平方公里，人口30万。其中主城区形成26.62平方公里的规模，人口28万；副城区形成9.47平方公里的规模，人口2万。
        [亮点九]
        改革开放实现新突破
        利用外资总量与质量相结合。到十一五末，我市实际利用外资突破22亿美元，并着重提出在超亿美元的项目上实现新突破，在农业、服务业、城市建设等全面利用外资实现新突破，长年储备项目400个左右，并在产业链招商上做足文章，推进“二次招商”。
        [亮点十]
        提升民营经济发展层次
        规划将民营经济发展作为我市经济主要增长极，到2010年，民营经济注册资本达到300亿元，民营经济增加值达到400亿元，年均增长25%，占地区总产值比重达到80%以上，民营经济固定资产投资占全社会投资的80%以上。
        [亮点十一]
        两家企业上市
        “规划”就十一五我市企业上市工作首次作了规划，加大对符合产业政策发展快、潜力大的企业股份制改造力度，通过多种重组方式，实现优质资产有效整合，逐步形成具有较大竞争力和较大规模的股份有限公司，多渠道争取上市，到2010年全市股份有限公司力争达到15家，4至5家企业进入上市辅导期，或境外上市轨道，1至2家企业，通过证监会首发审核后上市。
        [亮点十二]
        新农村建设
        十一五期间，我市突出农民增收，到2010年，农民人均收入超过1万元。完善村镇规划，以城市理念规划农村建设，合理确定农村的数量和布局，形成“市——镇——村”一体化的规划体系，引导农民集居。十一五期间，逐步建立与经济发展相协调的农村养老保险、医疗保险、最低生活保障等社会体系，实施农村健康工程，普及新型合作医疗制度，完善农民医疗大病救助体系和农村医疗保险制度，对农村义务教育阶段学生免收杂费。改善农村生活环境，十一五期间建设农村公路280公里，改造危桥500座，所有沟河治理基本达标，继续实施农村改水改厕工程，加强水资源保护，确保饮水安全。
        [亮点十三]
        打造现代化综合大交通
        突出交通基础设施建设，对外打破瓶颈，对内构筑网络。对外交通以“二桥、二铁、二港、二高速、六互通”为依托，彻底打破对外联接的瓶颈，全面融入长三角和上海一小时经济圈。二桥即崇海大桥，互通铁路大桥，二铁即宁启铁路海门段，沪通铁路海门段，二港即海门港和东灶港5万吨级码头，二高速即扬启高速海门段，宁启高速海门段，六个互通分别为宁启高速叠石桥互通，海门北互通，崇海互通，悦来互通，崇海大桥北接线互通，扬启高速包场互通。十一五期间，开工建设崇海大桥及其配套工程。对内交通构建9横12纵2高速骨架公路网，高速及一级公路里程占全市干线公路里程的比例提高到23%，全市等级公路密度提高到每平方公里1600米，市到乡一级公路，乡到乡二级公路，乡到村四级公路，基本实现农村公交化。
        [亮点十四]
        突出自主创新
        到十一五末，全市重点骨干企业均建立与企业规模相适应的技术研发机构，国家重点高新技术企业建立省以上工程技术研究中心，或企业技术中心，全市专利申请数量1000件以上，授权量500件以上。到2010年，全市规模以上企业与高校和科研单位合作开发项目共计300项以上。加快建设市科技创新园，到2009年建立国家级科技企业孵化器。十一五期间，全市高新技术产业、产值年增长35%以上。
        [亮点十五]
        人均受教育年限达到14年
        普及九年制义务教育，义务教育巩固率达100%，全面普及高中阶段教育，高等教育毛入学率50%。
        [亮点十六]
        发展循环经济
        以发展循环经济为核心，建立形成以政府为导向，企业为主体，公众积极参与的管理体系和运行机制，形成发展循环经济的持续能力。加快制定推动循环经济实施的相关政策，利用经济杠杆实行循环经济发展，逐步构筑循环经济的产业体系。
        [亮点十七]
        城乡统筹就业
        十一五期间，我市把就业和再就业放到更加突出的位置，统筹城乡就业，创造更佳就业环境，促进充分就业。十一五期间，城镇登记失业率控制在3‰以内，到十一五末，80%农村剩余劳动力实现转移，不断完善社会保障体系，到2010年，城镇各类企业社会养老、失业、医疗等3大保险覆盖面均达100%，农村养老覆盖面有较大提高。
        [亮点十八]
        大力发展现代服务业
        十一五期间，我市加快现代服务业的发展，提高服务业对经济增长的贡献率，加快推进叠石桥物流中心二期工程进程，形成以信息服务业支撑的及运输、仓储、加工、包装、配送、贸易于一体的物流产业链。积极发展现代服务旅游业，重点建设以快活林山庄等为主的沿江风情带，以东灶港蛎岈山为主的滨海旅游休闲观光带，以张謇故居为核心的人文景观旅游区，以中国叠石桥国际家纺城为重点的购物旅游区。（本报记者）