食品小作坊生产的调味品、料酒、茶食糕点、豆制品，极大地丰富了市民的消费品种。但随着人们生活水平的提高，大家在得到方便消费的同时，日益关注食品健康、营养、安全等问题。一些手续不全的，甚至造假制劣的小作坊频频被媒体曝光，有的消费者开始谈“小作坊食品”色变。我市食品小作坊情况如何？他们的路该怎么走？记者就此采访了相关部门。
   
　　亲历：存在问题不少

　　今年以来，记者曾多次跟随质监部门检查食品生产加工小作坊，发现小作坊在生产环境、产品质量等方面还存在不少问题。
　　【案例一】前几日，质监部门稽查大队抽查米白酒小作坊，四甲镇头桥村姜某既没有工商营业执照，也没有卫生许可证，居然自个儿做起了米白酒生产销售。当日上午10点多钟，记者随海门质监局稽查人员来到四甲镇头桥村姜某家中，刚走近一幢小楼，就看到屋外露天堆放着塑料瓶，而堆放瓶子的旁边就是厕所，在厕所内放着几袋瓶盖，厕所隔壁的小屋内也堆有塑料瓶，姜某说这些瓶子就是用来装酒用的。走进小楼，大厅内放着盛满米白酒的两口大缸，旁边的桌子上放着两袋甜蜜素、一袋糖精钠（按照规定，米白酒中不得加入甜蜜素等添加剂）。姜某介绍，他从事米白酒生产已有3年，有20多口缸，加工点在一排老房子内，到目前为止，没有办理任何证照。稽查人员问姜某怎样将缸里的酒装到塑料瓶内，姜某说，先把瓶子用自来水洗净，然后再装酒，他边说边拿出一根管子，伸到酒缸内，用嘴对着管子吸了一下，等酒流出来后，用一个塑料瓶装上，等盛满后，拿出一个瓶盖，用榔头一敲，一瓶酒装完了，姜某以每瓶4元的价格销往附近商店。经检查，去年11月份，产品质量监督检验所对姜某生产的米白酒进行过质量检测，当时细菌总数为每毫升850个。按照米白酒生产的技术要求，每毫升米白酒中细菌总数不超过50个，检测报告中已说明“检测结论为不合格”，但姜某仍继续生产米白酒。
　　【案例二】海门质监局稽查大队在对食品加工企业检查时，发现位于天补镇补南村的一豆制品工场生产环境恶劣。
　　记者在现场看到，所谓工场就是几间破旧的平房，靠东边一间正在加工工业用淀粉，透着一股浓浓的酸味，旁边一间屋子热气腾腾，几名工人正在加工面筋。再往西走，来到一间小屋，屋内墙壁上霉迹斑斑，墙角根铺一块木板，板子上放满了面筋，旁边堆放着14箱面筋，没有任何遮盖物。屋子的后门，虽然用铁丝围着，但铁丝的缝隙足可以钻进老鼠之类的小动物。据工场负责人蔡某介绍，这间屋子是专门用来凉面筋的。
　　以上两个案例，暴露出我市食品小作坊存在着生产环境、食品质量方面的问题。
　　2005年至2006年，我市对全市食品生产加工企业及食品添加剂、食品容器、食品包装材料、食品用工具与设备、洗涤剂、消毒剂的生产企业进行普查，普查内容包括食品生产加工企业基本情况、质量信用等级、执行标准、原材料、生产设备、检测设备、食品添加剂使用、质量状况等。前不久，海门质监局再次对全市小企业、小作坊普查。
　　从统计数据来看，到目前为止，我市共有食品生产加工单位及个人348家。“我市食品生产加工企业总体特点是分布广、规模小。”海门质监局监督科科长吴丘林说，其行业主要有豆制品、米白酒和黄酒、糕点、饮料等。从普查结果来看，我市食品生产加工规模企业只有7家，小企业和小作坊占了绝大多数。这些小企业和小作坊生产环境亟待改进。尤其是豆制品生产场所，大多还是真正意义上的“作坊”式生产。没有卫生许可证；缺乏必要的防蝇防鼠等卫生防护措施。在产品执行标准上，相当数量的米白酒生产企业处于无标生产状态，在发酵酒生产过程中，使用原料和添加剂极不规范。
　　食品小作坊的环境、质量问题看似没什么“大碍”，但隐患不除，后果难料；小问题不解决，就有可能变成大祸害。加强对食品小作坊的整治是当务之急。

　　整治：压缩小作坊生存空间

　　7月10日，国家质检总局发布了《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》，规定小作坊生产的食品只能在本县行政区域内销售，并必须向社会公开承诺，“产品不进入商场、超市销售”。9月6日，质检总局再次发出《全国生产加工食品质量安全专项整治实施细则》，要求今年年底，所有食品生产加工企业100%取得生产许可证，并加贴QS标志，小作坊100%签订质量安全承诺书。“这标志着小作坊的生存空间被压缩。”这位工作人员解释。
　　海门质监局监督科科长吴丘林介绍，食品质量安全准入制，将所有食品生产企业纳入领证范围，其中也包括了小企业。但目前我市领取食品生产许可证的企业还不多，共有51家企业领取了55张许可证，与实际存在的食品生产企业数量尚有差距。另外，今年7月25日出台的《国务院关于食品等产品质量安全监督管理的特别规定》，对于所有达不到生产许可要求的食品生产加工小作坊要没收违法所得，没收产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品，并处10万元以上罚款。一系列规定对食品生产加工小企业、小作坊都是一记“重锤”。我市食品小作坊、小企业面对这一记“重锤”，必需认真反思、加速整改，作出生死抉择。
　　我市小作坊虽然设备简陋、环境较差，规模较小，但市场需要它们。如我市豆腐坊有60多家，这些小作坊不仅为从业者增加了收入，其制作的豆制品，居民饭桌上也不可缺少。食品小作坊只要有意识、有针对性地加强整改，提高自身素质，就一定能重获新生。
   
　　出路：小作坊必须提档升级

　　食品安全关系到人民群众的切身利益，食品生产的规范化、正规化是大势所趋。“我市的食品生产加工小作坊只有改善生产环境，提高产品质量，才有生存的空间。”吴科长说。
　　小作坊只有壮大规模，领取食品生产许可证，不断提高自身素质，才能消除后顾之忧。要取得食品生产许可证，必须有达标的生产场所和必备的生产设备。以豆制品为例，生产场所中，包括原料库、加工车间、成品库、包装车间，加工车间必须具备良好的通风，包装车间应密闭有消毒措施，生产生活区分开；生产设备包括原料处理设备、制浆设备、蒸煮设备、成型设备、干燥设施等。但从目前情况来看，我市多数小作坊从业人员素质差，技术含量低，工艺流程不合理，长期按传统习惯生产等都影响着他们获得食品质量安全市场准入。
　　一方面，食品生产加工小作坊质量问题重重，另一方面，我市不少小作坊的生产经营直接关系到群众生产、生活，关系到社会稳定。小作坊，面临着在保证食品安全的前提下，尽快走向健康化、规模化的问题。
　　“要让小作坊一时之间取得许可证不切合实际，因此根据质检总局的统一部署，我们采取分类管理、分步实施的方式，让小作坊有个过度期。”吴科长解释说。今年年底，符合基本质量安全卫生条件并获得卫生许可证、营业执照的食品生产加工者必须签订质量安全承诺书，向社会公开承诺不使用非食用原料、不使用回收料、不滥用添加剂、不生产假冒伪劣食品、不超出限制销售范围、不违反包装限制要求等保证食品基本质量安全的措施。同时，我市将对卫生许可证、营业执照不全或两者全无的，督促其尽快申领，对拒绝申领或者申领不到的，将由相关部门作停产处理。
　　消费者也应提高自我保护意识，在食品消费时尽量选购有生产许可、安全准入手续的产品。要做有心人，在挑选产品时，注意是否有异常的色香味、注意是否新鲜。