总体要求
　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实市委十二届二次全体（扩大）会议精神，围绕“三先一争”奋斗目标和“三化一新”发展方略，突出“率先全面达小康，构建和谐新海门”主题，紧扣“项目建设年”和“城市建设年”两条主线，努力促进经济发展又好又快，城乡面貌明显改观，人民生活富裕安康，社会秩序协调稳定，圆满完成本届政府任期目标，为建成经济强盛、环境优美、百姓殷实、社会和谐的新海门奠定坚实基础。

　　全新形势催人奋进
　　今年是党的十七大召开的喜庆之年，是我市“率先全面达小康，构建和谐新海门”的推进落实之年，做好今年的工作至关重要。综观当前形势，我市已进入了改革发展的关键时期，发展机遇前所未有，面对挑战与日俱增。我们必须深刻认识发展大势，确立更加强烈的机遇意识、责任意识、竞争意识和忧患意识，以更加积极主动的姿态，推动全市经济社会又好又快发展。当前和今后一段时期，我市面临的新形势、新情况有三个方面的特点：
　　★现实机遇最好
　　★肩负期望最高
　　★面临挑战最多

　　预期目标　鼓舞人心
　　★地区生产总值突破300亿元，增长16%以上（以统计公报为基数，下同）
　　★单位生产总值能耗下降4%，COD排放总量减少3%
　　★财政收入和地方一般预算收入均增长20%以上
　　★全社会固定资产投资增长27%以上
　　★新批工商登记注册外资10亿美元，注册外资实际到帐5亿美元
　　★社会消费品零售总额增长16%以上
　　★城镇居民人均可支配收入增长12%以上
　　★农民人均纯收入增长11%以上

　　一着不让构建和谐新海门

　　又好又快发展建设强盛海门
　　更加注重发展的质量和增长的效益，更加注重结构的调整和产业的升级，更加注重发展的成本和环境的代价，推动科学发展观在海门的具体化。以大载体承接大项目，大项目催生大企业，大企业引领大产业，大产业涵养大财源，真正做到好中求快，优中求进，速度效益双超前。
　　1、建设大载体。按照“统一规划、联动建设、集聚开发、错位发展”的总体思路，高起点、大手笔、快速度推进“一大中心区”、“四大增长极”、“两大经济带”和乡镇工业集中区等发展平台建设。
　　2、狠抓大项目。深入推进“项目建设年”工作，以大项目推动有效投入，以大项目促进跨越发展。
　　3、培育大企业。通过定向招商、并购重组、技术创新、国际化经营等途径，促使一批企业加快扩大规模。
　　4、做强大产业。调整优化产业结构，转变经济增长方式，促进速度与质量效益相协调。
　　5、拓展大财源。做好生财、聚财、用财、管财文章，为全市经济社会发展提供有力的财政保障。

　　勇于善于创新建设活力海门
　　毫不动摇地坚持市场化和国际化方向，把改革开放作为促进海门科学发展的内外动力，使海门的优势充分体现，活力不断迸发。
　　1、扩大对外开放。突出外向带动战略，努力提升对外开放的层次和水平。
　　2、强化对内激活。进一步加大鼓励全民创业、吸纳市外民资的力度，让一切有利于创造财富的源泉在海门充分涌流。
　　3、推进技术创新。着力实施“科技创新促进年”工作，切实提高海门的创新综合指数，力争蝉联“全国科技进步先进市”，争创“江苏省知识产权工作示范县”。
　　4、深化各项改革。围绕建立健全贯彻落实科学发展观的体制机制，稳步务实地推进重点领域和关键环节的改革。
　　5、化解要素制约。把握科学发展“不搞对策搞对路”的要求，用创新的办法解决当前制约经济发展的难题。

　　做大做美城市建设魅力海门
　　深入推进“城市建设年”工作，加快城市化和城市现代化进程，塑造城市特色和个性魅力，努力建设滨江宜居、彰显个性、苏中一流的现代城市。
　　1、加快推进城市建设。围绕“新城开发出形象，老城改造出精品，环境建设出成效”的目标，突出“一大思路”，打好“两大战役”，提高“三大水平”，建设“四大功能区”。
　　加快优化城市管理。提高城管效能，加强社区建设。
　　3、加快完善基础设施。积极推进大通道建设，积极完善交通网络，积极优化电力配套。
　　4、提升新农村建设水平。加大农村经济发展力度，加大农村新五件实事推进力度，加大农民聚居建设力度，加大环境综合整治力度。

　　关注关爱百姓　建设安康海门
　　从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，全面发展各项社会事业，更加重视解决民生问题，切实提高人民群众的“幸福指数”，让人民生活越过越好。
　　1、全力致富城乡居民。突出富民优先，将增收指标定到村，富民项目排到户，力争乡乡不落后、村村不掉队。
　　2、全力强化社会保障。构筑更加广泛安全的保障体系，实现社会保障与社会救助互为补充、互动并进，争取让每一个人都能老有所养、病有所医、弱有所扶、贫有所济。
　　3、全力优化人居环境。建设“生态海门”，增强居住的舒适感；建设“平安海门”，增强秩序的安全感；建设“和睦海门”，增强人际的融洽感。
　　4、全力推进协调发展。加强精神文明建设；加强教育、卫生、文化事业建设；加强其他社会事业建设。

　　加快管理创新转变政府职能
   
　　以深化行政管理体制改革为重点，加快转变政府职能和管理创新，全面提高“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的能力，不断增强政府的执行力、公信力和凝聚力，努力把海门建成公务员服务最优、人民群众满意度最高的地区之一。
　　强化依法行政，建设法治政府。
　　提升执行能力，建设效能政府。
　　不断改进作风，建设服务政府。
　　始终取信于民，建设清廉政府。
　　海门正进入一个新的重要发展时期，新的形势、新的任务需要我们建设一个全面小康、社会和谐的新海门，需要我们建设一个创新涌动、更具活力的新海门，需要我们建设一个魅力彰显、人文精彩的新海门。让我们在中共海门市委的正确领导下，大力弘扬新时期海门精神，同心同德，开拓进取，向着海门更加美好的明天阔步前进！