清理取缔无照经营是规范市场经济秩序的重要手段。去年以来,海门工商局专门成立领导小组,在全市范围内清理取缔无照经营,到目前为止,共取缔无照经营2500多户,立案查处无照经营500多件,即时处罚475件,发限期督办营业执照通知1401份。
无照经营原因多多
手续较多办照麻烦。许多经营户都嫌办照麻烦,如办个杂货店执照,就涉及卫生、烟草、工商、税务等部门,特殊行业的执照还要交通、环保、公安、安监、药监、经贸委等部门前置审批。
追逐利润不想办照。活跃在城乡的农副产品收购、贩运户,废旧物资收购户,建筑工程队,装饰装潢户,私屠滥宰的小刀户等,他们没有固定经营场所,打一枪换一个地方,即使被发现,也以各种借口躲避管理和处罚。
互相观望拖着办照。这些无照户有的在一条街上做生意,他们存在这样的心理:别人不办照我也不办,大家办了我再办,要罚大家一起罚。
手续不全难以办照。有些行业办照手续复杂,办照周期长,如棋牌室、歌舞厅、浴室、餐饮业、音像制品业、网吧、娱乐业等,还有国家明令禁止不准经营的“五小”行业。有些有前置条件,想办也办不到,如搞餐饮,达不到要求拿不到卫生许可证,就不能发证照。
对抗管理耍“无赖”。有些无照经营户没有任何理由,就是不想办照。有的以势欺人,有的胡搅蛮缠,有的直接就说“没钱”。
整治行动打好“组合拳”
强化宣传力度,营造守法经营的社会氛围。一方面要充分发挥巡查组走乡进村的作用,向广大群众宣传守法经营光荣、无照经营违法的道理。对无照经营,应摸清原因,对症下药,具体情况区别对待,工商部门通过热情服务使经营者主动办理证照手续。
建立健全监控联系网络。在发挥一线巡查组作用的同时,要发挥好村委会和居委会的联络网和个协理事联络员作用,将无照经营列入社区考核范畴,尽量把无照经营消化在初始阶段。
建立健全长效综合执法机制。工商部门应加大同公安、文化、卫生、环保等执法管理部门沟通,建立一支综合执法队伍,统一指挥行动,在辖区内形成长期重拳打击无照经营的高压态势。