科学发展观在发展道路、发展模式、发展战略、发展动力、发展目的和发展要求等方面提出了一系列新的思想观点，对各行各业的工作都具有重大的指导意义。人大及其常委会是地方国家权力机关，代表人民行使管理国家事务的权力，必须以科学发展观统领各项工作，提高依法履职水平，才能更好地发挥人民代表大会的制度优势，为全力推进科学发展，加快跻身全省十强，全面建设桥港时代新海门作出积极的贡献。
第一，坚持和依靠党的领导，在思想上、政治上、行动上与市委保持高度一致。围绕市委工作中心，科学合理地安排人大工作，坚持重大事项向市委请示报告制度，使人大工作与全局性工作合拍。围绕市委决策部署，适时做出决议、决定，把党的主张经过法定程序变为国家意志，并通过发挥人大的政治资源优势、民意资源优势和群众资源优势，动员广大代表和社会力量积极参与、共同奋斗。利用人代会、常委会会议、主任会议等多种渠道，及时向全市人大代表传达党的方针政策、传达市委的决策部署，提出贯彻落实要求，发挥地方国家权力机关应有的宣传发动作用。
第二，紧紧围绕全市工作中心，自觉服从和服务于发展大局。发展是党执政兴国的第一要务。服务大局、促进发展，这是人大的职能所在、作为所在。当前，我市经济社会发展面临着空前的挑战和压力。人大常委会要主动融入发展大局，积极服务发展大局，紧扣“重大项目建设年”、“城市南进推动年”、“企业发展促进年”三大主线和“江海开发、产业提升、城市建设、农村发展、和谐构建”五大重点，找准推进“一府两院”工作的切入点，把保增长、促发展作为首要任务，寓支持于监督之中，尽职不失职，监督不代替，帮忙不添乱，支持不越位，与市委市政府共克时艰、共谋发展、共创大业。
第三，切实提高监督工作实效，促进“一府两院”改进工作。人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告、开展执法检查等，必须体现“刚性”，做到审议有决、整改有果。要围绕全市经济社会发展中带有根本性、长远性、全局性工作，结合广大人民群众反映的热点、难点、焦点问题，按照监督法规定的监督范围，科学合理地确定监督重点，确保监督工作符合全市工作大局的需要，符合人民群众的愿望。为提高审议质量，会前要结合议题，广泛开展调查研究，掌握第一手材料，为审议发言作好充分的准备；会中要坚持讲实情、说真话，鼓励组成人员畅所欲言，坦陈己见，把议题议深议透；会后要加强跟踪督办，及时把审议意见进行整理，以文件形式转交“一府两院”办理，并了解审议意见办理落实情况。要综合运用各种监督手段和形式，把审议、执法检查、视察等形式相结合，力求监督到位。
第四，始终牢记宗旨心系群众，努力维护人民群众的根本利益。人大及其常委会要当好群众利益的代言人，人民意愿的表达者。通过开展联系人大代表、接待选民等活动，深入基层，体察群众的冷暖，了解群众的需求，总结、发现带有普遍性、倾向性的问题，及时向市委反馈，作为市委决策、人大和政府开展工作的重要依据，当好党和政府与人民群众之间的桥梁纽带。要着力推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，如医疗卫生、生态和环境保护、饮水安全、食品卫生等，真心诚意为人民群众解难事、办实事，力求做一件成一件。要认真督办代表议案和建议，通过人大常委会领导联系督办、常委会会议听取和审议专项工作报告等形式，提高建议办理落实率，努力使人民群众反映的问题有满意的答复。要完善信访督办工作机制，坚持热情接待、耐心讲解、正确疏导，协调处理好各种矛盾，保证人民群众来信来访“件件有着落、事事有回音”，发挥化解社会矛盾、维护社会稳定的作用。
