说起市财政局副局长倪利华，认识她的人第一感觉就是专业熟练。她先后在市级、省级、国家级刊物发表20多篇财政管理与会计财务方面的学术论文和业务指导性文章，参加了人民日报出版社和中国财政经济出版社的《中国乡镇财政工作指导全书》与《中国预算管理制度改革理论与实践》丛书的编写工作，多次被南通及海门财政系统评为先进工作者。
作为市财政局副局长，倪利华分管预算、国资企财、财监等工作，她本着执政为民，不断拓宽财政理财思路。企业深化改革后，部门承担的职能发生了变化，改制企业的管理成了空白。倪利华在调研后感到理顺管理机制是确保财源不流失的关键，她提出属地化管理，并被采纳。目前我市工业企业和流通企业全部采取属地管理，有效增加了乡镇财政收入。
倪利华清楚地知道，现在财政不再是单纯分发资金，而是要加强服务，培植税源，她建议加大财政对企业的扶持力度。去年市财政局为企业向上争取财政性资金1354万元，激发了企业发展的热情。
倪利华已连续多年担任市政协委员，提出了许多具有建设性的意见建议。她提出的关于创名牌实施奖励的提案，被列为2004年1号提案。2005年提出的两条提案，都被列为重要提案，引起了市委、市政府的高度重视。在工作中，倪利华发现，海门的税源外流现象比较严重，她专门作了调研，并写了关于有效控制税源外流的提案，要求实施纳税评估监控。这一问题立即引起各方关注，纳税评估工作在全市推广。