本报讯　记者马国兴、吴永生、赵蓓莉报道：市十五届人大二次会议昨日上午在人民大剧院隆重开幕。本次会议应到代表332人，实到代表312人。

　　大会由主席团常务主席朱玉兰主持。大会执行主席（按姓名笔画排列）王一鸣、王兰平、王浦萍、方正达、朱玉兰、肖振时、张建华、陈芳、陈水平、郁兰萍、郁闵生、季允刚、顾华、顾军、郭周同、黄汉忠、黄伯新、曹军、曹斌、曹宏飞、管云山在主席台前排就座。市委、市政府、市政协领导及大会主席团其他成员在主席台就座。

　　市长姜龙向大会作政府工作报告。报告分三部分：2008年工作回顾；2009年主要工作；加强政府自身建设。

　　姜龙说，刚刚过去的2008年，是改革开放30周年，也是国际国内形势变化最为复杂的一年。一年来，在市委的正确领导和市人大及其常委会、市政协的监督支持下，我们以科学发展观总揽全局，紧紧围绕“小康上水平、项目出效益、城市展形象”三大任务，解放思想，奋发进取，在应对挑战中抢抓机遇，在创新实践中破解难题，较好地完成了市十五届人大一次会议提出的各项目标任务，实现了本届政府的良好开局。全市综合实力有了新提升，结构调整有了新进展，发展空间有了新突破，城乡质态有了新改善，社会建设有了新成效。在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，前进道路上还面临许多困难，工作中还有一些亟待解决的问题。在新的一年里必须认真研究，并切实加以解决。

　　姜龙指出，2009年是建国60周年大庆之年，是全面建设桥港时代新海门的突破之年，也是由全面小康时代迈向基本现代化的起步之年，更是应对新挑战、确立新定位、谋求新跨越的关键之年。全市经济发展的预期目标是：地区生产总值增长13.5%；财政总收入47亿元，其中地方一般预算收入19亿元；城镇居民人均可支配收入增长11%以上，农民人均纯收入增长10%以上。我们将着力抓好三个方面工作。

　　——着力优化发展方式，在提高经济发展的质量和效益上谋求更大突破。加快江海开发，进一步夯实发展平台。加快大桥大港建设进程，提升“四大增长极”建设水平；突破重大项目，进一步提升产业层级。做强先进制造业，发展现代服务业，加速经济外向化；优化服务措施，进一步推进企业发展。做大企业规模，做优帮扶措施，做强信贷支持；强化科技创新，进一步增强竞争能力。构建创新平台，注重集约发展。

　　——着力推进城乡统筹，在提高城区与农村建设的特色和水平上谋求更大突破。打造现代城市形象。加速城市南进，提升老城功能；推进新型农村建设。全面提高农业竞争能力，全面激发农村发展活力，全面改善农民生活环境。

　　——着力保障改善民生，在提高人民群众的幸福感和社会秩序的和谐度上谋求更大突破。优化就业环境。拓宽就业渠道，强化就业援助，鼓励全民创业；提升社会保障水平。完善社会保障体系，完善社会救助体系；加快社会事业发展。巩固提高区域教育现代化建设成果，确保顺利通过省级验收。围绕争创“省农民健康工程先进县（市）”的目标，大力推进乡镇社区卫生服务中心建设；保持社会和谐安定。推进“法治海门”建设、“平安海门”建设和“文明海门”建设。

　　姜龙强调，新形势、新任务需要我们加快推进政府管理创新和制度创新，更加注重履行社会管理和公共服务职能，不断提升行政能力和管理水平，为经济社会更好更快发展提供强有力的保障。

　　姜龙最后指出，全市人民的信任、重托和支持，给了我们前进的动力和必胜的信心。让我们携起手来，在中共海门市委的正确领导下，解放思想，开拓创新，齐心协力，埋头苦干，全力构建海门更加美好的明天，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

　　副市长张建新就“市政府关于加速城市南进建设滨江新城”作了书面报告。

　　大会还作了“海门市2008年财政预算执行情况和2009年财政预算（草案）”、“海门市2008年国民经济社会发展计划执行情况与2009年国民经济社会发展计划（草案）”的书面报告。

　　出席市政协十二届二次会议的政协委员，在海的历届市（县）级领导班子成员，14级以上离休老同志，市政府组成部门主要负责人，市人民法院、人民检察院和有关部门负责人，各乡镇党委、人大、政府负责人列席会议。

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