本报讯 记者吴璟、通讯员沈勇报道:从现在起,我市在行政执法机关全面推行说理式行政处罚文书,以此进一步提高行政处罚文书的制作水平,增强执法队伍的综合素质,提升执法水平和满意度。这是记者9月14日从市政府法制办公室获得的信息。
据了解,说理式行政处罚文书必须在行政处罚决定书中对案件的人、时、地、事、因、果等基本要素叙述清楚,对整个办案过程有完整的表述,并将证据逐一列举印证。把当事人的违法事实与行政机关处罚的理由、依据、内容及自由裁量权紧紧联系起来,既说清楚当事人违反了什么法律规范,又将当事人构成何种违法行为、违法情形如何阐述得一清二楚。市政府法制办公室还要求全市行政执法机关从制定制度、强化督查入手,完善考评机制,层层分解落实责任,统一标准规范,确保说理式处罚文书改革的深入推进、切实维护行政相对人合法权益。
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说理式行政处罚文书,是用充分的说理来论证处理违法行为的理由、依据和处罚内容,做到晓之以法、以理服人,消除当事人与行政执法机关的对立情绪、有效缓解矛盾冲突。推行说理式行政处罚文书,将有利于行政执法单位阳光行政、文明执法,提高行政执法人员、当事人的法律素质。